救助管理工作是指对自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享有城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员实施救助，保障其基本生活权益而提供的一项社会救助工作。2003年8月1日，国务院颁布实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其实施细则。《救助管理办法》规定县级以上城市人民政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站，以“自愿受助，无偿救助”为基本原则，为城市生活无着的流浪乞讨人员提供生活救助，保障其基本生活权益，维护其人格尊严。